聚焦產業發展－布局5G時代
台灣現在就要開始
張奇、蔡玉青/資策會MIC執行ITIS計畫產業分析師
觀察全球行動通訊技術的演進，已由3G世代進入4G世代，屬於4G技術之一的LTE在全球的布建有如雨後春筍，當業者焦點仍停留在4G商機之時，通訊技術的發展腳步已悄悄地走到5G。台灣ICT產業在全球向來占有舉足輕重的角色，接下來如何掌握通訊技術世代交替，將決定我國未來產業發展。
依據過去3G、4G的發展經驗，一通訊技術的商業化時程，通常需歷經10年以上的時間，下一代5G標準預計在2023年出爐，反推應於2013年就該開始規畫。
觀察國際5G發展規畫，預期可分為四個重要階段，第一階段(2013～2014)：願景及服務概念規畫，第二階段(2015～2017)：市場、應用、新技術、頻譜選定等規畫，第三階段(2018～2019)：各標準組織向ITU進行提案，第四階段(2020～2023)：網路架構及核心標準參與制定。
就第一階段願景及服務概念發展動態，目前歐盟規畫方針以「優質民生」為出發點，例如導入「e-health」等，初期規劃階段為期二年半，預計投入六億元新台幣。
韓國方面，以「知識密集產業」的催生為5G主要規畫目的，發展第四級產業，如教育、醫療等，並計畫於五年內投入五億元新台幣。
日本方面，更以通訊技術結合現有產業為規畫方針，如結合「精密工業」為要，發展「家用連網機器人支援服務」。
從先進國家的規畫可以看出，通訊技術的世代交替，將是創造新服務或新產業的契機。
例如在2G時代，當GSM為主流技術時，韓國政府反其道而行投入新興技術CDMA，指定韓國電信業者導入該技術，以提供國內通訊業者試煉的市場，其間政府直接投入資金約7,100萬美元(包括代付授權金)，藉此培植三星成為國際ICT大廠。
中國大陸則是傾全力支持華為，透過要求中國大陸電信業者採用國產化設備支撐華為營運基礎，進一步提供研發經費輔助以布局關鍵專利，更藉由科技外交協助邦交國家通訊基礎建設，擴展華為海外市場，使得華為今日成為全球第二大、僅次於Ericsson的通訊設備大廠。
因此，台灣政府可藉鏡先進國家發展經驗，利用5G通訊技術萌芽之際，規畫台灣通訊產業新紀元。目前台灣通訊產業產值排名全球第八，2012年通訊產業產值達新台幣2.1兆元，廠商計1,663家，從業人數達24.3萬人。
2013-06-11 工商時報
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