4G釋照最快要到102年

4G釋照最快要到102年

記者呂雪彗、林淑惠2011-12-06工商時報

立委要求行政院4G必須提前釋照，據了解，國防部將於年底前提出700兆赫移頻規劃報告，但因明年並未編列移頻經費，通傳會(NCC)及交通部認為，最快也要102年才可望釋照。我國網路慢又貴，成總統大選辯論話題，據悉，在未開放4G釋照前，府院緊盯中華電信速興建轉播站，加強頻寬網路基礎建設，讓網友飆速上網。此外，府院也居間協調，不久的將來，會再促使中華電信調降上網費用，盼以中華電信帶動其他電信業加強頻寬建設，續降網路費。

至於4G釋照進度，立委認落後南韓、香港、新加坡甚遠，我國至今尚未開放LTE規格的4G技術。對此，相關官員表示，政府目前的確加速清理軍方700兆赫頻段，及2,600兆赫頻段，開放作行動通訊使用，但都各有受限的問題。

官員說，700兆赫要供行動通訊使用，軍方必須先移至無線電視頻譜收回的頻段使用，但須經費並採購設備，101年並未編列這筆費用，財主單位對找錢移頻也面有難色，一旦財源無著落，最快102年才能移頻，開放4G釋照。另國際電信聯盟ITU目前並未開放700兆赫作4G行動通訊頻段，預計明年才會訂定明確國際規範。因此利用700兆赫作LTE技術的4G釋照頻段，必須配合國際規範，才能使我通訊業生產的手機等設備及零件在全球流通。至於2,600兆赫的頻段太過零碎，交通部認不適合開放，只能供實驗區域。而2G執照的900 、1800兆赫，沒有多餘空間，2G用戶仍有700萬戶，無法斷然收回頻譜，影響消費者權益。

高層表示，2G執照到期收回轉換為4G頻段，並非為唯一開放4G模式，而700、2,600兆赫頻段清理完畢，如何開放4G釋照，仍有待討論張數及商轉期程。各國使用的LTE技術，嚴格說只是3.9G執照，並非4G執照。

此外，通傳會開放6張WiMAX執照，明年底前陸續面臨到期換照，業者紛擬爭取轉換為LTE技術。據悉，WiMAX業者已積極採相互換股合作，中區與南區，北區與南區業者都積極策略聯盟合作，進行全區經營。WiMAX業者也加速建設布建，明年可望出現第1家覆蓋率達7成的業者，如此符合整併門檻條件，在明年底換照時，有利向通傳會爭取換發改採LTE技術的執照。

我們對加速釋出4G頻譜的建議

2011-12-06工商時報

我國推動第四代行動通訊(4G)的進度大幅落後其他國家，成為國人共同關切的課題。國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員蘇蘅昨天面對立委質詢時，強調此問題確實具有急迫性，4G開放時間可以有些彈性。看來政府主管部門在民意壓力下，推動4G建設的態度將轉趨積極。依行政院去年11月核定《我國GSM(即2G)執照屆期之後續處理政策規劃方案》，當時決定將GSM執照展期至106年，執照屆滿前兩年將其使用之900MHz與1,800MHz頻段釋出，供GSM(考量我國GSM用戶仍有800萬人)與下世代技術使用，於民國104年7月底前由國家通訊傳播委員會釋出。最近行政院科技顧問組則強烈建議行政院將此時程提前2年完成，即必須在明年底前核定釋出之頻段，NCC接手在102年底完成釋出，經過二年建置基地台及新系統，104年商轉營運。

對於政府正視行動通訊產業爆炸性成長所衍伸出來的頻譜需求，以及力求追上國際腳步的急切心情，我們抱持肯定的立場。觀諸德國主管機關最近加快釋出頻譜的準備，應可做為我們參考。雖然其聯邦網路署評估德國行動通信業者目前可以使用的頻譜數量，足以滿足不斷快速增長的寬頻數據流量，但是該署仍在前幾天發佈新聞，請各界將其2016年後對於900到1,800兆赫頻譜使用之需求提出登記，該署署長並預估在2013年完成核發新頻譜使用權利的行政作業。

頻譜本身是技術中立，不過容易發生干擾，因此在聯合國世界電信聯合會的規劃下，以往有指定用途之劃分。然而，數位匯流不受這些人為劃分的限制，頻譜的用途更形增加，可以供一種以上技術與目的使用。技術不斷演進的經驗顯示，我國通訊傳播基本法第10條通信傳播稀有資源之分配及管理應以技術中立為原則的規定，更有其時代意義。

然而我國四次釋出頻譜供行動通信業務使用時，每次對於該項業務使用的技術都有規定，例如2G、3G是GSM系統，1,900兆赫低功率服務是美國研發但在日本應用的PHS系統，無線寬頻接取應用服務則是Intel的Wi-MAX系統，並且都各自為該項服務制定不同的管理規則，其延伸的結果就是我國行動通信業務市場有多套技術系統、多達11家的業者，各自適用不同的管理規則、市場高度分裂。

因此未來第五次釋出頻譜供行動通信業務使用時，我們建議政府應首重通訊傳播基本法技術中立原則，先確立此次釋出的頻譜由業者綜合考量市場及技術演進，以及其自身折舊攤提與產業升級的需要後，決定要採用何種技術、提供何種服務。政府只關心其頻譜使用的效率與效益。

其次，政府應正視我國行動通信業務市場已經有4套各自獨立、管制密度不一的特許管理規則，非常不利於業者跨業競爭的問題，因此在進一步釋出頻譜供行動通信業務使用時，應該先將各種特許管理規則整合為單一的法規，合併簡化繁複的管制叢林，而不是慣性地再制定第五套量身定作的管理規則，使行動通信市場由4塊更分裂為5塊。欠缺明確合理的競賽標準，業者最多只會把頻譜標下囤積居奇或投閒置散，而把政府鼓吹如何與韓國及中國大陸競爭的苦口婆心當作耳邊風，因為韓國及中國大陸行動通信業者再強，也無法到台灣來競爭，擔心什麼呢？因此政府必須先確立未來的遊戲規則。

最後，政府應該先檢討我國行動通信業務為何落後日韓。是因為頻譜不夠？還是市場競爭不足？還是競爭力道不足？我國目前共釋出約408MHz供行動通信業務使用，相對於台灣人口總數及居住密度不能算少，故真正問題出在頻譜不能交易流通，因此應該修法允許頻譜建立次級市場。又鑒於我國有多達11家行動通信業者，競爭不能說不足，反而是業者太多導致競爭力道不足，以致於我國行動通信業務落後日韓。

有鑒於此，政府也必須先確立的是，此次釋出的是頻譜，而不是特許執照。今後不應該再繼續沿用當初恐怕市場競爭不足而不斷以N(為既有業者之家數)+1引進新業者的作法，反而應該鼓勵既有業者整合，並引導有興趣之業者透過既有業者進入行動通信業務市場。減少業者家數，強化其競爭能力，市場自然會有更強的競爭壓力、更多的服務創新以及國際競爭力。

這些前提問題不解決，其他都免談！

壓錯寶 錯失領先機會

林淑惠2011-12-06 01:08 工商時報

台灣的4G發展，並未落後全球，只是發照政策壓錯寶。

4年前，當LTE與WiMAX初試啼聲、爭奪4G技術主流時，台灣一面倒的壓寶WiMAX，並且一次釋出6張執照，不只發照張數過多，而全球發展趨勢導致WiMAX後來並未發展成為4G主流，使得台灣錯失了擠進全球4G領先群的機會。

而全球主導推展LTE的2600MHz，台灣早在4年前就配發給WiMAX業者使用，導致台灣現在想要發放全球主流的LTE執照時，不是軍用（700MHz）的頻譜一時之間清理不出足夠頻譜來、要不就是既有業者（900/ 1800M Hz及2600MHZ）使用中，深陷頻譜資源不足窘境。

另一個大家容易忽視的議題是，全球目前用做LTE發展使用的4G頻譜，包括700MHz、900/ 1800M Hz以及2600MHz，既有使用1800MHz業者傾向拿出部分頻譜佈建LTE，而既有使用900MHz業者，則傾向拿出部分頻譜佈建WCDMA。

加上，目前全球還沒發展出任何一款支援900MHz的終端設備，因此，4G要健全發展，應該盡速找到新頻段，而不是寄望於仍有大量2G用戶使用中的900MHz及1800MHz。

行政院科顧小組釋出4G提早執照氛圍，卻沒有考量到全球產業發展生態及相關配套措施，業者擔心，只為提早發照而發照，恐怕就會像WiMAX發照張數過多一樣，只會讓先進技術使用者，像WiMAX業者現在一樣，只能透過整併苦撐著發展。

NCC當初發放WiMAX執照時，規畫威達、威邁思所使用的頻段、可以接軌發展LTE，大眾電信可以接軌中移動TDD技術的TD-LTE；未來若能透過WiMAX整併、並在空出的頻段釋出LTE執照，既可解決WiMAX問題也能兼顧LTE發展前景，是目前產業界認為與國際接軌的最佳方法，但當務之急，NCC須儘速協助核准威邁思、威達雲端及其它WiMAX電信公司整併計畫，才能進一步推動2600MHz釋照，業者初估，2600MHz頻譜清理後，可以釋出2張LTE執照。

4G晶片助陣 智原Q4營運加溫

記者涂志豪2011-12-06工商時報

智原(3035)成功搶進40奈米長程演進計畫(LTE)的4G基地台單晶片市場，據聞已開始與大陸4G基地台大廠中興、華為合作，明年初將完成40奈米多核心處理器的設計定案(tape-out)，第4季已認列NRE營收，為業績加溫。

智原將因此成為台灣IC設計業界第1家成功推出高階4G基地台單晶片的業者，並與德儀、飛思卡爾等國際大廠同台競爭。

在聯電的40奈米製程技術支援下，智原布局長達1年的4G基地台單晶片，將在明年正式開花結果。智原基於非單一快取記憶體架構(NUCA)的40奈米多核心處理器(CMP)已經開發完成，業界傳出智原將40奈米處理器技術用來為客戶開發特殊應用晶片（ASIC），且單晶片可支援2億以上接取運算。

智原成功卡位40奈米4G基地台晶片，讓智原在先進製程委託設計(NRE)及ASIC市場找到突破點，除了是台灣IC設計業界第1家成功推出高階4G基地台單晶片的業者也可與德儀、飛思卡爾等國際大廠，在4G基地台晶片市場同台競爭。

由於各國在LTE的4G頻率布建有很大的不同，且各國對4G的規定各有不同，對4G基地台設備商來說，採用特定應用標準型晶片(ASSP)來生產4G基地台，後續可能還有龐大的LTE網路架構修改成本支出，所以基地台業者在進入4G時代後，不約而同找上設計服務業者合作開發ASIC晶片。

智原在日前法說會中就指出，通訊相關40奈米LTE產品已導入客戶，現在正等認證通過，今年底或明年初就可完成定案，一切進展都符合預期。而據了解，智原與中國4G基地台業者合作，已有3款晶片正進入NRE階段，今年第4季就可開始認列NRE營收，明年初在完成設計定案流程後，隨即進入4G基地台產品的設計階段，明年下半年就可量產出貨。